Chap.5 : De l’aménagement du territoire à l’aménagement des territoires.
C’est dans un cadre centralisateur qu’est né l’aménagement du territoire au lendemain de la 2ème GM à nécessité d’une intervention de l’Etat prend ses racines au cours du conflit mondial. Régime autoritaire de Vichy en avait précisé les contours par mise en place d’une technostructure qui avait doublé le nombre de fonctionnaires. De son côté, la Résistance (communiste ou de Droite), proposait aussi un programme de renouveau national par une nécessaire intervention de l’Etat, qui va s’incarner à la fin des années 1940.
Aménagement du territoire = expression inventée en France, en 1949 à l’initiative du ministre de la Réconomiquenstruction et de l’urbanisme Eugène Claudius-Petit. En 1950 paraît le 1er texte sr politique d’aménagement du territoire, pour la reconstruction et le logement.
L’expression n’a cessé depuis lors de se renforcer en s’institutionnalisant avec création en 1963 de la DATAR (Délégation à l’Aménagement du Territoire & à l’Action Régionale), devenue DIACT entre 2005 et 2009 (Délégation Interministérielle à l’Aménagement et à la Compétitivité des Territoires), avant de redevenir DATAR ms avec signification modifiée (Délégation à l’Aménagement du Territoire & à l’Attractivité des Régions), elle-même dissoute au profit du CGET (Commissariat Général à l’Egalité des Territoires) en 2014. Les changements de dénomination st révélateurs car mettent l’accent sr passage du à des territoires et accompagnent les mutations des logiques de l’aménagement en France.
L’intervention de l’État, qui débouchera au début des années 1960 sur l’aménagement du territoire, va se faire d’une façon privilégiée selon 3 procédures principales :
– D’abord, la planification, après fondation du Commissariat au Plan en déc.1945, est conçue selon qlq principes simples et efficaces : elle est scientifique (décisions reposent sr info° techniques de valeur fournies par Insee), elle est souple et susceptible de modif°, et elle est indicative dans mesure où elle propose des objectifs à atteindre sans les imposer
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